最高法院接手ICE强制拘留案:特朗普移民新规面临终审
最高法院10月1日同意受理特朗普政府的移民强制拘留政策案,审查行政部门能否在驱逐程序期间不经保释听证、无限期关押非法入境者。这是特朗普移民强硬路线在新任期的又一场大考,法院新任期10月5日开庭。
案件主角是巴西公民Ricardo Aparecido Barbosa da Cunha:约20年前非法入境美国,2016年申请庇护,2025年9月被捕后,移民法官按新规认定他必须强制拘留。他随即申请人身保护令,要求保释听证,官司一路打到最高法院。案号26-104,对方当事人是ICE布法罗外勤办公室代理主任Philip L. Rhoney。政府原本希望法院受理另一个牵涉更广宪法问题的相关案件,但大法官们选了这一件。
争议政策是国土安全部2025年7月发布的新指南:重新解释国会1990年代通过的移民法(IIRIRA),认定非法入境者从被捕到驱逐程序结束都必须拘留、无权申请保释听证。这打破了近30年的执法惯例——此前在内陆被捕的非法入境者,只要向移民法官证明不具危险性、会按时出庭,缴纳保释金即可获释。政策转向后,在押移民人数从拜登政府末期的不到3.8万人飙升到今年夏季的6.5万人以上(CNN数据)。
多数上诉法院认定该政策违反联邦法:11个巡回法院中有9个判政府败诉,只有第五、第八巡回支持政府。司法部律师在申请受理时称,这种分裂"扰乱了移民法的有序执行",全国法院已被移民提起的人身保护令申请淹没。CNN最高法院分析师、乔治城大学教授Steve Vladeck指出,下级法院已就此作出超过2万份裁决,绝大多数判政府败诉。行政部门则辩称,强制拘留能防止无证移民逃避驱逐。
为移民辩护的美国公民自由联盟(ACLU)律师Michael Tan称,该政策"与法律彻底决裂",是逼迫移民"自愿"离境的施压手段,波及有长期居留申请、子女在美国出生的人。前司法部长Pam Bondi则在第八巡回(密苏里)判政府胜诉后发文:"法律写得很清楚,只是民主党和激进法官不愿执行,本届政府一定会执行。"
如果最高法院支持政府,数百万在美国居住多年、无犯罪记录的非法移民都可能被纳入强制拘留范围;若判政府败诉,特朗普驱逐机器的核心支柱将被拆除。值得注意的是,本周二最高法院刚以6比3放行了政府的"第三国遣返"计划(一年来已遣返约2.5万人至29国),并定于12月审理其实体合法性——移民议题正成为新任期的主轴。