四名民主党参议员开价：先恢复拨款，再谈许可法案

四名民主党参议员开价：先恢复拨款，再谈许可法案

四人联名致信，投票前先提条件

四名参议院民主党人——伊利诺伊州的 Tammy Duckworth、俄勒冈州的 Ron Wyden、马萨诸塞州的 Ed Markey 和俄勒冈州的 Jeff Merkley——在许可法案首次投票前联名致信该法案的起草人，开出支持条件。据 ENMNews 报道，这封信要求特朗普政府先着手恢复2025年10月被终止、至今尚未恢复的能源部拨款，拿出明确的完成时间表，并允许受助方按原条款动用资金，还要书面承诺不因州或官员的政治立场取消拨款。

白宫被点名，能源部拨款成焦点

官方口径方面，这四名参议员把矛头指向行政部门的拨款处置。他们要求特朗普的助手指示能源部启动恢复程序，并以书面形式保证拨款决定不掺杂政治好恶。这一要价把许可法案的争论从法案文本延伸到了行政执行层面：民主党人担心，即便法案通过，已被砍掉的清洁能源资金若不回来，妥协就失去了意义。

风电项目连遭 targeting，信任先破裂

这封信的背景是双方信任持续受损。POLITICO 报道，民主党首席谈判代表、罗得岛州参议员 Sheldon Whitehouse 公开警告，特朗普政府针对海上风电项目的行动正在"炸掉"许可协议。司法部已要求法院把马萨诸塞州外海 New England Wind 项目的许可发回重审，这是近几周被盯上的第四个项目。Whitehouse 直言："This is how you blow up a permitting deal"。

417页妥协案，跛脚鸭会期闯关

这份《两党美国负担能力与就业法案》长达417页，由 Shelley Moore Capito、Mike Lee、Sheldon Whitehouse 和 Martin Heinrich 四人于9月30日推出，内容包括限制诉讼时限、收紧多部环境法律下的审查周期、加强联邦在输电线路选址上的话语权，并要求数据中心承担新增用电成本。Roll Call 报道，法案起草者的幕僚已向行业支持者喊话：关键程序性投票定在11月9日，要凑齐推进所需的60票，需要 industry 帮忙造势。美国石油学会已牵头致信，敦促在跛脚鸭会期通过。

民主党内杂音未消，接下来看这三点

接下来有三重变数。其一，众议院民主党人已对法案中涉及部落意见的内容提出异议，9个州的民主党总检察长也表达了"实质性关切"。其二，代表六届总统的19名前经济与国安官员联名挺法案，能否压住党内杂音有待观察。其三，11月3日中期选举后的参议院力量对比将直接决定法案命运，有分析引述 Decision Desk HQ 的预测称民主党约有56%的机会拿下参议院。若拨款恢复没有进展，四名参议员的票可能就拿不到，跛脚鸭会期的窗口一旦错过，明年就得重谈。