
比利时副首相喊话欧盟:备好“贸易大棒”反制美国药价施压
比利时副首相兼卫生大臣弗兰克·范登布鲁克呼吁欧盟准备动用反胁迫工具(ACI),以回应美国在药品定价问题上的施压。他与副幕僚长格洛丽亚·盖基耶尔在一份立场文件中提出,欧盟应考虑对华盛顿启动反胁迫调查。这份文件10月29日经埃格蒙特研究所发表,POLITICO率先报道,“贸易大棒”(trade bazooka)即指ACI。
上周在都柏林的非正式会议上,爱尔兰、法国、德国、意大利、丹麦、瑞典、荷兰和比利时的部长讨论了组建全欧盟制药工作组,协调应对美方压力。法国外贸部长尼古拉·福里西耶强调,各国必须集体行动,否则“各国难免各自为战”。此前9月30日至10月1日,欧盟卫生部长已在都柏林举行两天非正式会议,讨论药品可及与供应安全。
争议核心是特朗普政府的“最惠国”定价政策:要求美国药价向法国、德国、意大利等富裕国家的最低价看齐。美方认为美国人长期为原研药支付过高价格,还在6月以“长期低付创新药费”为由对德国启动301调查。文件警告,若美方加征更多关税,欧盟应准备暂停2025年8月特恩贝里贸易协议下给予美国的关税让步。
范登布鲁克警告,该政策的净效应可能是欧洲药价大幅上涨,或药企干脆不在欧洲上市新药,而美国降价幅度相对有限。文件引用的一项预测称,被作为参照的国家药价可能涨至三倍,美国药价仅下降7.5%至15%。文件中还点名辉瑞的最惠国协议中有一项条款,要求公司与美国政府分享在美国以外涨价带来的额外收入。
欧洲已感受到压力:一种统计称,在特朗普定价政策实施约10个月后,欧洲新药上市数量下降了35%。药企警告,若在欧洲首发会拉低其美国匹配价、侵蚀利润,除非欧洲愿意付更多,否则将推迟在欧上市。欧洲制药业界则提出“先上市、后谈价”的设想,试图稳住新药供给;欧盟卫生委员奥利韦尔·瓦尔赫伊在都柏林只强调时间紧迫,未见其本人提出此设想。对欧盟而言,下一步是是否正式启动ACI调查,以及美方是否突破15%的关税上限加征关税。