佛羅里達能源巨頭NextEra Energy今年5月宣佈，計劃以約670億美元全股票收購總部位於弗吉尼亞州里士滿的Dominion Energy。若獲批，這將成爲美國歷史上最大的公用事業併購案，締造出全球市值最大的受監管電力公司。收購案眼下正卡在弗吉尼亞州公司委員會（SCC）的審查程序裏，而反對聲浪正從州府蔓延到新英格蘭。
弗吉尼亞州州長阿比蓋爾·斯潘伯格（Abigail Spanberger）9月正式向SCC申請介入此案，成爲歷史上首位介入公用事業併購審查的州長。她此前在《華盛頓郵報》撰文，直言對這樁"把本州主要受監管電力公司賣給外州企業"的交易"深感懷疑"，稱其規模和影響"前所未有"。介入後，州長有權向兩家公司調取文件、參與舉證聽證，若SCC放行，她理論上還能上訴至州最高法院。
共和黨州議員同樣不滿，要求召開特別會議，給SCC更多時間審議。緬因州州長也公開表態，稱併購會限制競爭、推高能源成本擔憂，反對聲已蔓延到新英格蘭地區——那裏還翻出了五年前的舊怨：NextEra曾試圖阻止一條重要輸電線路建設。
面對政治壓力，NextEra與Dominion在9月14日聯手拋出"升級版"承諾，稱這是"弗吉尼亞優先的一攬子方案"。核心內容包括：在弗州新增1000個就業崗位（NextEra自有600個、供應商帶來400個）、居民每月10美元的電費減免從兩年延長到四年、設立1億美元勞動力發展基金、推出五年期、每年最高10億美元（總額最高50億美元）的弗吉尼亞供應商計劃，以及把低收入家庭電費補助項目EnergyShare追加1億美元、延續至2038年。兩家公司還承諾自費在里士滿市中心Dominion總部旁新建一座辦公樓。
NextEra總裁約翰·凱徹姆（John Ketchum）稱，這份方案能幫助弗吉尼亞更快建成所需的清潔能源和基礎設施，減少對昂貴外購電力的依賴，同時把弗吉尼亞打造成"主要能源領導者"。
10月2日，SCC首席聽證審查官馬蒂亞斯·魯塞（Mathias Roussey Jr.）裁定，審查程序可以深挖NextEra的"政治過往"，並下令兩家公司在四天內交出一份被稱爲"羅博備忘錄"的文件。據稱該備忘錄記錄了對佛羅里達電力公司（FPL，NextEra子公司）在佛州涉嫌非法政治活動的內部調查；羅博（James Robo）曾任NextEra首席執行官，2022年退休。
推動此事的是介入方"清潔弗吉尼亞"（Clean Virginia），該組織主張NextEra過往的政治關聯和收購其他公用事業的企圖都應在審查中接受檢視。該組織負責人布倫南·吉爾摩（Brennan Gilmore）還提到，NextEra今年6月剛同意支付1.5億美元和解金，以了結其是否就佛州政治干預計劃撒謊的爭議。
Dominion是弗吉尼亞最大的電力公司，爲弗吉尼亞、北卡羅來納和南卡羅來納約360萬家庭和企業供電，還運營着美國最大的海上風電項目；NextEra自稱是北美最大的電力與能源基礎設施公司，其子公司FPL在佛州爲約1200萬人供電。兩家合併後客戶賬戶將達到約1000萬個。
批評者最擔心的是電費。州議員斯特拉·佩卡斯基（Stella Pekarsky）在8月底的社區論壇上呼籲居民"轟炸"監管委員和議員，敦促SCC否決交易；消費者組織警告，合併將造出"全球最大的受監管壟斷巨頭之一"，而且沒有任何條款強制合併後的公司遵守《弗吉尼亞清潔經濟法案》的可再生能源承諾。Dominion用戶近年電費連年上漲，一個重要推手是數據中心行業用電需求暴增。
SCC已排定公衆聽證：10月7日晚在紐波特紐斯、10月9日晚在費爾法克斯縣政府中心、11月5日在里士滿SCC大樓，另有11月5日、9日、10日的電話作證時段。11月2日是登記爲公開證人的最後期限，11月9日是提交書面意見的截止日，11月17日起在里士滿舉行證據聽證會。兩家公司7月15日正式提交申請，按180天審查期計算，SCC最晚須在2027年1月11日前作出裁決。與此同時，聯邦能源監管委員會（FERC）也在並行審查Dominion的州際資產部分。