
大選後攤牌:特朗普與國會對決赫格塞斯去留、伊朗戰費與烏克蘭
美國中期選舉結束後,總統特朗普與國會之間一場圍繞國防部長赫格塞斯、伊朗戰爭和烏克蘭政策的攤牌正在成形。多家美國媒體報道,民主黨人正加大力度要求特朗普在大選後撤換赫格塞斯,並警告在伊朗軍事衝突持續期間不會支持國防部追加撥款,而共和黨人則警告特朗普必須對俄羅斯總統普京更強硬、加大對烏克蘭的承諾,否則國防增資法案難以過關。
據The Hill報道,參議員凱利稱赫格塞斯早該被多次解職,並警告特朗普必須展現對普京更強硬的姿態、加大對烏克蘭的承諾,才能讓國防撥款法案在民主黨可能奪回衆議院、甚至參議院之前過關。一名資深民主黨幕僚更直言,民主黨不可能爲伊朗戰爭撥款,共和黨恐怕只能走預算協調程序。共和黨衆議員貝肯則警告,若政府不扭轉對烏克蘭的路線,其議程將寸步難行。
戰爭開支是國會最直接的引爆點。據PBS援引五角大樓向國會提交的最新估算,截至10月16日,美國納稅人爲伊朗戰爭已付出471億美元,其中約290億美元用於補充彈藥。The Hill拿到的中央司令部10月16日估算進一步列出:近120億美元爲軍事行動增量成本,61億美元用於替換裝備損失。USA TODAY報道,這一數字比9月中旬的估算高出35億美元。Al-Monitor則指出,比7月以來已增加96億美元。CBS News引述國會預算辦公室稱,只要戰爭持續,每月還將花費20億至30億美元。
赫格塞斯本人的去留是第二條戰線。據The Hill報道,共和黨衆議員馬西9月就已啓動對赫格塞斯的彈劾程序,並表示國會11月復會後將重新提出彈劾條款。POLITICO報道,衆議院民主黨領袖傑弗里斯已接近支持彈劾,稱若特朗普不撤換赫格塞斯,民主黨將親自處理。NBC News報道,參議員希夫要求赫格塞斯就烏克蘭“星鏈”受限、影響烏軍作戰一事到參議院作證。BBC報道,若民主黨獲勝,衆議院還可能就未經國會授權開戰、彈藥短缺、加勒比海“毒品船”打擊等問題展開多項調查併發傳票。
影響首先落在美國納稅人身上:每月數十億美元的戰費意味着財政持續失血。其次是美軍與烏克蘭軍隊:彈藥庫存見底、攔截導彈亟待補充,前線作戰節奏受制於“星鏈”與情報共享是否縮水。若民主黨拒絕爲國防部增資,而共和黨又無法單獨通過撥款,政府在跛腳鴨會期可能再度面臨停擺風險,The Hill與The Mirror均警告撥款僵局可能觸發政府關門。
接下來,國會11月復會後的跛腳鴨會期將成爲決戰點:衆議院是否表決彈劾赫格塞斯、國防部追加撥款能否過關、對烏承諾是否加碼,三件事被綁在同一時間表上。BBC指出,彈劾只需衆議院簡單多數,但定罪撤職需參議院三分之二多數,門檻極高。特朗普還被曝考慮在中期選舉後對伊朗發動新的打擊,戰費與授權爭議只會進一步升高。無論誰贏得衆議院,赫格塞斯聽證、伊朗戰爭授權審查和烏克蘭資金之爭都將主導明年初的國會。