
房客活动家站上权力中心:马姆达尼的住房赌注
纽约市长佐赫兰·马姆达尼(Zohran Mamdani)上任第一天就把住房政策交到了房客活动家西娅·韦弗(Cea Weaver)手里:她出任市长租客保护办公室主任,直接左右全美最大城市的住房市场。围绕她的任命和旧言论,纽约的住房之争正演变成一场意识形态对决。
韦弗是纽约房客运动的资深人物:民主社会主义者,曾担任"全民住房正义"(Housing Justice for All)和"纽约州房客集团"(New York State Tenant Bloc)的执行主任。她最醒目的履历,是参与推动并促成了 2019 年《住房稳定与租客保护法》——该法取消了空房涨租、锁定优惠租金,并大幅限制房东通过涨租回收修缮成本。
马姆达尼在 2026 年 1 月 1 日就职当天直接任命了她。据报道,市议会此前曾否决过这项任命,马姆达尼动用行政权绕开议会完成了任命。
任命公布后,韦弗多年前的社交媒体言论被翻出来:2019 年她在推特上称房屋自有是"白人至上的武器",还主张"让白人中产阶级变穷"、把私有房产视为"集体财产",并倡导住房的"普遍权利"和"完全由政府出资"的租赁市场。
这些言论引发房东和联邦官员的警惕。马姆达尼为任命辩护,但与韦弗的部分具体言论拉开了距离。支持者则认为,她是真正懂房客困境的人,纽约的房客保护需要这样的人掌舵。
韦弗上任后,马姆达尼的住房组合拳密集落地:6 月,市租金指导委员会批准租金管制公寓 10 月起涨幅为 0%,惠及约 200 万租客;市政厅推出"租金敲诈"听证会,收集全市房客的投诉;大众参与办公室发起"找房客谈话"(Talk to Tenants)运动,派志愿者进社区帮助房客组建房客工会;市住房保护与发展局(HPD)扩编人手,加强房屋检查和执法。
5 月,马姆达尼公布十年新建 20 万套可负担住房计划;2 月,他还专程去华盛顿游说联邦政府为皇后区的 Sunnyside Yard 大型住房项目拨款 210 亿美元。
批评者指出,政策正在催生投诉潮:市长在社交媒体上扮成 HPD 检查员"抓到 6 项违规"的那一周,全市 311 住房投诉达到 17768 件,比 2025 年同期多了 63%。布鲁克林的投诉从 3223 件涨到 5499 件。一些小房东抱怨,投诉内容越来越琐碎,甚至有夏天报"没暖气"的。
更大的争议是"Block by Block"计划:马姆达尼要扩大"第三方转让"(Third Party Transfer)的适用范围,让市政府更容易接管欠税或严重失修的房产,再转给非营利组织。而纽约市刚为 2018 年的一次违法没收房产赔了 6000 万美元和解金。
这场赌注的背景是纽约几十年来最紧的租房市场:2024 年官方数据显示全市租赁空置率只有 1.4%,是 1960 年代末以来最低。支持新供给的人认为,无论租客保护多强,不解决供给问题,租金压力只会从明处转到暗处。马姆达尼一方面冻结租金、鼓励房客组织起来,一方面又欢迎开发商、放宽审批——这种"左手保护、右手供给"的组合,能不能同时奏效,是未来几年纽约住房市场最大的悬念。