卢比奥首访中亚，避重就轻的质疑随之而来

卢比奥首访中亚，避重就轻的质疑随之而来

首访中亚，落点撒马尔罕

美国国务卿马尔科·卢比奥10月18日晚抵达乌兹别克斯坦撒马尔罕，这是他任内首次访问中亚。出发前他在社交平台写道，此行是为"继续为美国争取特朗普政府的经济机会"。按国务院通报，行程为10月17日至22日，先后经撒马尔罕与印度孟买、贾姆纳加尔。撒马尔罕国际机场的迎接队伍包括乌兹别克斯坦外长赛义多夫、总统办公厅主任赛义达·米尔济约耶娃，以及美国南亚和中亚事务特使塞尔吉奥·戈尔。

两百多位企业高管随行

国务院称随行的美国商界领袖超过200人；戈尔此前宣布的是"100多家美国企业组成的历史性商界代表团"。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫10月16日已会见戈尔，核对访问、C5+1会议与乌美商业投资委员会第二届会议的筹备情况。据半岛电视台，米尔济约耶夫此前承诺向美国经济投资最多1000亿美元。

议程是矿产、能源与投资

C5+1把美国与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦连在一起，机制2015年设立，去年11月特朗普在白宫接待了五国领导人。美方把这次外长级会议的目标概括为"深化地区经济互联、加强能源安全、推动应对共同地区优先事项的协作"。卢比奥还将与赛义多夫启动首轮扩大战略伙伴对话，并出席乌美商业投资委员会的合影与晚宴。

去年峰会承诺250亿美元

美国商务部数据显示，2025年11月的C5+1活动中宣布的商业协议与承诺超过250亿美元，涉及航空、农机、铁路基础设施与矿产开发，但多处于不同推进阶段，并非已完成投资。一位国务院高级官员称，仅哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦过去一年就宣布逾300亿美元对美新增投资。

对哈贸易71亿，对乌17亿

按美国政府数据，2025年美国与哈萨克斯坦的货物和服务贸易额为71亿美元，与乌兹别克斯坦为17亿美元。中亚的筹码在资源：世界核协会统计，哈萨克斯坦2025年铀产量25839吨，约占全球四成；美国能源信息署数据显示，美国民用反应堆运营商2025年采购4690万磅八氧化三铀当量，其中哈萨克斯坦占28%、乌兹别克斯坦占7%。

卢比奥：这是重要的关系

在安德鲁斯联合基地被问到为何在危机缠身时去中亚，卢比奥答"这是一段重要的关系"，并说时间是为让五国外长都能到场。他称"战略业务"常被危机式访问挤掉，有些国家是"想建立关系、所以要去"。国务院回击批评时说，国务卿的职责"不是为每一个挑战制造公众形象"，而是帮总统制定并执行推进美国利益的战略，"最具分量的外交工作往往发生在聚光灯之外"。

质疑者：他在挑不烫手的活

美联社点出，这是他第31次以国务卿身份出访，而中东的伊朗战事、沙特与胡塞武装的交手、美乌关系的新裂痕都在别处；本月初他还去过冰岛、希腊和葡萄牙，再往前是哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁。有评论认为他在回避最棘手的议题，转摘"低垂的果实"。副国务卿兰道为这类行程辩护，反击前北约大使达尔德。

中亚要的是多元化，不是选边

地区分析人士对半岛电视台说，中亚领导层对美国的兴趣"主要是地缘政治和军事战略上的"，但阿富汗、边界与水资源等具体问题"在卢比奥的议程里没有"。受访者提到，西方此前的说教让地区国家转向中俄；分析人士科恩对自由欧洲电台说，中国是主导性经济伙伴，俄罗斯仍提供大量安全联系，而美国"并没有走开"。

人权议题被绕开

半岛电视台称这轮互动"纯属交易性"，不再谈民主化与人权。世界维吾尔代表大会公开呼吁卢比奥要求中亚国家停止把维吾尔人遣返中国；多个权利组织也要求他提出乌兹别克斯坦政治犯塔日穆拉托夫的处境。美联社引述的国务院回应没有涉及这些议题。

下一站孟买，再访贾姆纳加尔

10月20日卢比奥在孟买与印度外长苏杰生会谈，随后赴古吉拉特邦贾姆纳加尔参观信实工业炼油基地——按信实说法，该基地日加工能力140万桶，是全球最大的单点炼油厂，此行预计停留约9小时。信实正筹备投资得克萨斯州一座新炼厂，被特朗普政府视为要务。这是他今年第二次正式访印，上次在5月，全程10月22日结束。