
大选后摊牌:特朗普与国会对决赫格塞斯去留、伊朗战费与乌克兰
美国中期选举结束后,总统特朗普与国会之间一场围绕国防部长赫格塞斯、伊朗战争和乌克兰政策的摊牌正在成形。多家美国媒体报道,民主党人正加大力度要求特朗普在大选后撤换赫格塞斯,并警告在伊朗军事冲突持续期间不会支持国防部追加拨款,而共和党人则警告特朗普必须对俄罗斯总统普京更强硬、加大对乌克兰的承诺,否则国防增资法案难以过关。
据The Hill报道,参议员凯利称赫格塞斯早该被多次解职,并警告特朗普必须展现对普京更强硬的姿态、加大对乌克兰的承诺,才能让国防拨款法案在民主党可能夺回众议院、甚至参议院之前过关。一名资深民主党幕僚更直言,民主党不可能为伊朗战争拨款,共和党恐怕只能走预算协调程序。共和党众议员贝肯则警告,若政府不扭转对乌克兰的路线,其议程将寸步难行。
战争开支是国会最直接的引爆点。据PBS援引五角大楼向国会提交的最新估算,截至10月16日,美国纳税人为伊朗战争已付出471亿美元,其中约290亿美元用于补充弹药。The Hill拿到的中央司令部10月16日估算进一步列出:近120亿美元为军事行动增量成本,61亿美元用于替换装备损失。USA TODAY报道,这一数字比9月中旬的估算高出35亿美元。Al-Monitor则指出,比7月以来已增加96亿美元。CBS News引述国会预算办公室称,只要战争持续,每月还将花费20亿至30亿美元。
赫格塞斯本人的去留是第二条战线。据The Hill报道,共和党众议员马西9月就已启动对赫格塞斯的弹劾程序,并表示国会11月复会后将重新提出弹劾条款。POLITICO报道,众议院民主党领袖杰弗里斯已接近支持弹劾,称若特朗普不撤换赫格塞斯,民主党将亲自处理。NBC News报道,参议员希夫要求赫格塞斯就乌克兰“星链”受限、影响乌军作战一事到参议院作证。BBC报道,若民主党获胜,众议院还可能就未经国会授权开战、弹药短缺、加勒比海“毒品船”打击等问题展开多项调查并发传票。
影响首先落在美国纳税人身上:每月数十亿美元的战费意味着财政持续失血。其次是美军与乌克兰军队:弹药库存见底、拦截导弹亟待补充,前线作战节奏受制于“星链”与情报共享是否缩水。若民主党拒绝为国防部增资,而共和党又无法单独通过拨款,政府在跛脚鸭会期可能再度面临停摆风险,The Hill与The Mirror均警告拨款僵局可能触发政府关门。
接下来,国会11月复会后的跛脚鸭会期将成为决战点:众议院是否表决弹劾赫格塞斯、国防部追加拨款能否过关、对乌承诺是否加码,三件事被绑在同一时间表上。BBC指出,弹劾只需众议院简单多数,但定罪撤职需参议院三分之二多数,门槛极高。特朗普还被曝考虑在中期选举后对伊朗发动新的打击,战费与授权争议只会进一步升高。无论谁赢得众议院,赫格塞斯听证、伊朗战争授权审查和乌克兰资金之争都将主导明年初的国会。