美国司法部派出约1000名选举观察人员:首次覆盖50州,部署范围引发争议
美国司法部11月3日宣布,将在2026年中期选举中部署约1000名观察人员和监测人员,覆盖全部50个州,称这是该部门历史上规模最大的选举监督行动。部署由司法部民权司协调,人员包括民权司和其他司法部部门工作人员、联邦检察官办公室人员,以及人事管理局(OPM)的联邦观察员。司法部称此举旨在监督联邦投票权法律执行,但观察地点的党派倾向和联邦观察员权限引发争论。
司法部官方公告称,观察人员将进入50州的120多个县、市或其他辖区。名单包括纽约、加州、德州、佐治亚、密歇根和宾夕法尼亚等竞争激烈地区。司法部表示,人员将观察投票过程,并与州和地方选举官员保持联系。
Reuters报道,司法部称此次行动是历史上最大规模,但路透对部署地点进行分析后发现,超过三分之二的辖区在2024年总统选举中支持民主党候选人Kamala Harris。Washington Post的另一项分析称,至少89个被选辖区在最近三次总统选举中都投票给民主党候选人,29个辖区连续支持共和党候选人,另有5个辖区曾发生党派变化。
司法部称,监测工作重点是联邦投票权法律的合规情况,观察人员不会代替地方选举官员管理投票。Reuters报道,部分州和地方政府已发布指导意见,强调司法部工作人员的权限有限,不能在投票现场自行开展调查或阻止选民投票。不同州法律对联邦人员能否进入投票站内部也有不同规定。
需要区分司法部工作人员监测与依法任命的联邦观察员。司法部工作人员可以在法律允许范围内观察选举活动;Voting Rights Act下的联邦观察员则有特定法律授权和法院命令等要求。美国选举援助委员会和Brennan Center均说明,观察员的任务是记录和监督选举程序,而不是干预投票或接触选民选票。
Washington Post和Reuters指出,部分民主党官员担心,在总统特朗普及其盟友持续质疑选举管理的背景下,大规模联邦部署可能让选民感到受到监视,或被用于质疑选举结果。司法部民权司负责人Harmeet K. Dhillon则表示,部署旨在以不歧视的方式提高透明度。
Axios报道,此次部署发生在司法部要求州政府提供选民登记数据、并在多个州就投票和计票程序采取法律行动之后。部分地方选举官员对联邦人员进入投票站表达担忧。司法部方面则称,观察行动符合保护选民权利和执行联邦法律的职责。
AP此前报道,司法部计划部署约1000名人员,是近年来规模最大的选举监测行动之一。美国司法部历史上一直在选举日派出工作人员或观察员,目的包括监督投票权法律执行、识别可能的歧视或选民受阻问题。不同类型的观察人员拥有不同法律权限,不能简单将其统称为可以进入任何投票站的执法人员。
截至11月3日,司法部已公布部署名单,但实际到岗人数和各地观察员进入投票站的范围,仍可能受到法院命令、州法和地方规则影响。此次行动的最终影响,需要结合各地实际执行情况和后续监督报告判断。