2026年11月5日,据EnergyNow Media、BNN彭博与加拿大新闻社等多家主流财经媒体报道,由加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)领导的自由党政府正式公布了2026年度联邦财政预算案。该预算案由财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟(François-Philippe Champagne)于11月5日向联邦下议院提交。文件显示,加拿大政府计划在未来五年内录得累计近2890亿加元(具体为2887亿加元)的联邦财政赤字,同时全面推出规模超过500亿加元的电力与能源技术投资一揽子计划,力图通过强化资源基础设施建设与商业税收激励重构国家经济增长动能。
五年赤字达2887亿加元 承诺经常性运营预算于2028财年重返盈余
最新公布的2026年财政预算案勾勒出加拿大联邦财政在刺激经济投资与维持主权信用之间的平衡路径。官方财政预测数据显示,未来五年加拿大累计联邦预算赤字预计将达到2887亿加元。联邦债务占国内生产总值(GDP)的比例预计将在2026至2027财年达到39.9%,并在2030至2031财年微升至40.1%。
面对反对党对长期债务累积的质疑,财政部明确设定了财政整固目标,预计联邦政府的日常经常性运营预算(day-to-day operating budget)将在2027至2028财年正式重返财政盈余状态。此外,受国际原油价格上涨与企业盈利好转拉动,预算案将2026年西得克萨斯中质原油(WTI)基准价格预测由春季报告的每桶73美元大幅上调至85美元,推动2026至2027财年联邦预期税收收入比原先估算增加了约198亿加元。
逾500亿加元加码电力基建与清洁能源 支持关键油气管道与LNG出口项目
在产业政策维度,预算案规划了超过500亿加元的专项措施,旨在系统性扩建加拿大全国输配电网并满足未来人工智能算力中心及工业电气化的庞大用电需求。核心投资举措包括:在未来10年内拨款近40亿加元用于电网扩容与可再生能源项目;在未来6年内注资60亿加元用于新兴发电技术研发;将清洁技术与清洁电力投资税收抵免政策刚性延长至2040年;以及在未来5年内投入5.87亿加元支持全加新建超过5.5万个电动汽车充电桩。
值得注意的是,预算案显著提升了对传统能源走廊与液化天然气(LNG)出口能力的政策支持权重。预算案明确将全长1250公里、日输送能力达100万桶的原油外运大动脉“太平洋链接管道”(Pacific Link Pipeline)列为国家利益重点项目,并全力支持Kitimat的LNG Canada第二阶段扩建工程,该项目预计将使该设施的LNG年产能翻倍至2800万吨。同时,政府承诺通过立法推进重大项目审批改革,设立涵盖18个项目、潜在投资超1940亿加元的重大项目办公室,目标将审批全流程压缩至一年以内。
推出360亿加元超级税收抵扣政策 边际有效税率显著降至6.4%
为了激活企业资本开支并吸引全球长期私营资本流入,预算案正式落地了备受工商界瞩目的“生产力超级抵扣”(Productivity Mega Deduction)政策。该政策预计在未来五年内耗资360亿加元,允许工商业实体对更广泛的合格资本性设备投资实施首年即时全额费用化折旧。
根据财政部官方精算,该项税收新政将使加拿大新商业投资的边际有效税率(Marginal Effective Tax Rate)从原先的约13%腰斩至6.4%,极大提升了加拿大制造业与资源开采企业的全球税收竞争力。此外,预算案还重申了规模达100亿加元的原住民贷款担保计划,支持原住民社区在Trans Mountain管道(提供15%集体股权收购要约)、Pacific Link管道以及Darlington核电项目中持有可观的少数股权,推动国家经济利益向更深层次的包容性增长转型。
