加拿大工业部长梅拉妮·乔利（Mélanie Joly）于2026年11月6日正式向加拿大竞争局（Competition Bureau）递交立案调查申请，要求监管部门对美国钢铁巨头克利夫兰克利夫斯（Cleveland-Cliffs Inc.）此前以约28亿美元全资收购加拿大老牌钢铁制造商斯泰尔科（Stelco Holdings Inc.）的交易展开全面反垄断与合规审查。乔利在致竞争局专员的正式信函中指出，克利夫兰克利夫斯首席执行官洛伦索·冈萨尔维斯（Lourenco Goncalves）近期在媒体访谈中的公开言论表明，该跨国收购可能存在蓄意削减加拿大本土产能、规避就业承诺及操纵北美特种扁钢供应格局的严重反竞争嫌疑，政府决不容忍外国买家损害本国战略制造业核心利益。
加拿大政府要求调查斯泰尔科并购案披露了哪些核心量化指标？
- 工业部长要求企业履约说明的法定回复宽限期：15个工作日（逾期将启动法律制裁）
- 涉及的加拿大本土核心钢铁制造生产基地：2大工厂（汉密尔顿厂与伊利湖厂）
根据《加拿大投资法》（Investment Canada Act）的法定净利益承诺条款，克利夫兰克利夫斯在2024年并购获批时曾签署了具备法律约束力的协议，明确承诺保障斯泰尔科汉密尔顿（Hamilton Works）和伊利湖（Lake Erie Works）两座标志性钢铁生产基地的最低雇佣底线与长期资本开支。然而，今年9月下旬斯泰尔科管理层突然宣布在加拿大境内裁撤多达500名产业工人，随后冈萨尔维斯在接受加拿大广播公司（CBC）专访时更是发表轻蔑言论，暗示收购斯泰尔科的核心意图是消化过剩竞争对手并向美国本土工厂转移高附加值订单，彻底激怒了渥太华决策层与本土工会组织。
加拿大竞争局重启反垄断调查将聚焦哪些核心垄断与违规行为？
乔利部长的申诉信直接质疑了克利夫兰克利夫斯此前在并购反垄断审查过程中所提供陈述的真实性。竞争局将重点调查该机构在2024年出具“无行动意见函”（No Action Letter）时，是否遭遇了资方的虚假陈述或关键市场数据隐瞒。
调查将深入评估克利夫兰克利夫斯是否利用其在北美汽车用镀锌薄板与特种电工钢市场的支配地位，通过对斯泰尔科实施人为减产，从而在五大湖工业带人为制造钢铁短缺以支撑高昂钢价。加拿大联合钢铁工人工会（USW）发表声明全力支持部长的调查行动，呼吁联邦政府若发现资方严重违约，应依法撤销并购许可，甚至在必要时对斯泰尔科的核心厂区启动国家战略临时托管机制。
这场跨国钢铁反垄断风暴对北美制造业供应链与跨境并购带来何种警示？
乔利对克利夫兰克利夫斯的强硬出击，标志着加拿大政府在后选举时代对其关键工业供应链和国家经济主权的保护主义倾向显著增强。
随着美加跨境贸易关系因关税壁垒而持续承压，渥太华对跨国资本“只买市场不留产线”的掠夺性并购模式展现出零容忍态度。该案的处理结果将成为跨国企业在北美重工业领域开展跨境并购的重要风向标：任何企图在取得监管通行证后单方面推翻本土就业保障与资本投入承诺的外国财团，都将面临从巨额行政罚金、强制反垄断拆分到投资许可被撤回的全面司法反噬。
