美国环境保护署(EPA)于11月12日正式发布并敲定《通胀削减法》(IRA)授权的废弃甲烷排放收费终版法规,针对全美大型石油与天然气生产、输送及储存设施设立直接排污费征收制度。2024日历年超额排放的甲烷气体,按每公吨900美元缴费;法规针对年报告温室气体当量超过2.5万公吨二氧化碳的大型油气作业场所,源于国会2022年通过的《通胀削减法》第136条修正案。
环保署署长迈克尔·里根强调,甲烷是强效温室气体,其在大气中释放后最初20年内的变暖潜力,是二氧化碳的80倍以上。终版规章引入合规弹性:同一母公司或控制主体名下的油气设施,被允许开展全网络净排放额度冲抵;表现优异的超低排放油田,可以抵消超标设施的排放差额;对因不可抗力导致管道接入管网审批遭受不合理许可延误的生产井,给予免责豁免;对已经安全永久封堵的水泥废弃油井,免征排污费。
美国石油学会(API)与独立石油生产商协会批评该规定构成对本土化石能源的惩罚性新税,并警告合规负担将推高美国家庭冬季取暖账单。参议院环境与公共工程委员会高级成员谢利·摩尔·卡皮托直言,将动用《国会审查法》(CRA)推动撤销该规章。所有排污费征收款项将直接解缴美国财政部总账户,而非留存环保署自身使用。
国会随同该法案向环保署划拨总额达8.5亿美元的甲烷减排计划(MERP)专项赠款资金,优先用于支持偏远边际低产井的甲烷泄漏监测改造。环保署启动超级排放源检测计划(Super-Emitter Program),整合美国国家航空航天局(NASA)地球观测卫星以及商业甲烷监测卫星(如MethaneSAT)的高精度遥感数据;一旦监测发现某处采气场站发生每小时超过100千克的大规模意外井喷泄漏,环保署将直接向企业下达核查指令,并启动按日计费的排污征缴程序。



