魯比奧率兩百商界領袖首訪中亞，美國要在俄中後院補位

魯比奧率兩百商界領袖首訪中亞，美國要在俄中後院補位

魯比奧帶200名商界領袖首訪中亞

美國國務卿魯比奧10月17日至22日出訪烏茲別克斯坦和印度，這是他首次踏足中亞。首站撒馬爾罕，他將出席美國與中亞五國的C5+1外長會，並與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦五國高級官員分別會談。隨行的商業代表團是此行最大看點：國務院稱他率"200多名商界領袖"，特使戈爾此前公告的口徑是"100多家美國公司"的高管。之後他轉赴印度孟買與賈姆納格爾，議題轉向能源合作。

國務院定調歷史性，要展示美國技術

國務院10月13日的公告把此訪稱爲"歷史性"，稱C5+1框架下的戰略合作有助於爲美國與中亞國家帶來"更和平、更繁榮的未來"，議程聚焦深化區域經濟聯通、加強能源安全。戈爾在新德里對記者說，撒馬爾罕會議是"展示美國創造力、美國技術"的機會，並直言美國想在資源豐富的中亞"競爭"。有官員在吹風會上說，這不只是雙邊會談、不只是C5+1，"我們還帶着200多家美國公司一起來"。

關鍵礦產與跨裏海通道是兩大支柱

多家報道顯示，鎢、鈾、稀土、銅等中亞儲量是重點議題，討論涉及項目融資、地質數據共享和加工環節放在哪裏。另一根支柱是跨裏海國際運輸走廊（中間走廊）：俄羅斯過境路線受阻後，這條經哈薩克斯坦、裏海、南高加索通往歐洲的通道價值上升。世界銀行評估，若沿線國家在基建之外同步推進改革，到2040年走廊貨量可增至三倍以上、運輸時間減半、帶動GDP增長3.3%並新增200萬個就業崗位，所需投資超過550億美元。哈薩克斯坦官方數據顯示，2025年該走廊貨運量410萬噸、同比降8.9%，集裝箱量增36%至7.7萬標箱。

鎢礦協議與數十億美元承諾先落地

商業鋪墊早已開始。《中亞時報》報道，美國Cove Capital與哈薩克斯坦Tau-Ken Samruk簽約開發兩處鎢礦，預計投資11億美元，含兩座加工廠和一座冶金設施。另有報道稱，Kaz Resources可能在哈薩克斯坦獲得最高16億美元美國政府融資，其中國際進出口銀行最高9億美元、國際開發金融公司最高7億美元。2025年11月C5+1十週年峯會期間，美方宣佈的商業協議超過250億美元；美國駐哈大使稱，僅2025年第四季度哈美企業間商業交易即達170億美元。烏方稱，350億美元對美商業協議組合中已有70億美元項目落地。國務院官員說，過去一年哈、烏兩國合計宣佈對美新增投資逾300億美元。

中國是最大經濟夥伴，俄羅斯仍管安全

華盛頓加碼的背景，是中亞的經濟與安全格局早已被俄中深度嵌入。大西洋理事會非常駐高級研究員阿里爾·科恩對自由歐洲電臺說，特朗普政府關注的是美國自身利益和對華競爭，"中國顯然是佔主導的經濟夥伴，俄羅斯仍提供大量安全聯結，但美國沒有走開，也沒有放棄這塊沙盤"。學術期刊《Frontiers in Political Science》引用的數據顯示，2024年中國與俄羅斯在烏茲別克斯坦外貿總額中佔比幾乎持平，分別爲18.9%和17.6%，中國已於2023年成爲其第一大貿易伙伴。俄方口徑同樣強硬：俄總理米舒斯京9月稱友好國家已佔俄羅斯貿易的85%，今年上半年俄中貿易額1342億美元、同比增25.6%。

中亞五國要平衡，不願被逼選邊

對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國而言，美國加碼既是籌碼也是考題。分析人士指出，這些國家想要多元化投資、增值加工和過境收益，同時繼續與俄中保持往來；如果鎢、稀土只是挖出來運走、加工留在海外，當地獲得感有限。區域內部合作被視爲放大外部投資價值的關鍵：歐亞開發銀行估計，2025年中亞區域內貿易額達123億美元，幾乎是2020年的兩倍；今年前七個月區域內出口81億美元、同比增25.4%，哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦佔八成以上。各國還要處理與塔利班、伊朗的現實往來等敏感議題。

之後赴印度談能源，人權議題成考驗

撒馬爾罕之後，魯比奧赴印度談能源合作，把中亞礦產議題與印度洋方向的能源佈局串起來。據報道，特朗普已邀請烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫和哈薩克斯坦總統託卡耶夫出席12月在邁阿密舉行的G20峯會。人權組織給出了另一種期待：維權人士要求魯比奧公開要求釋放烏茲別克斯坦在押的良心犯，包括卡拉卡爾帕克活動人士道列特穆拉特·塔日穆拉托夫；維吾爾人權項目呼籲他公開提出維吾爾人處境。這些訴求會不會進入會談議程，將檢驗華盛頓"只談生意"的邊界在哪裏。