2026年11月13日，聯合國第31屆氣候變化大會在土耳其安塔利亞結束首周議程。專業機構Carbon Brief當天發佈分析指出，主要發達國家承諾的未來公共氣候融資總額較2025年驟降約70%。西方多國大幅削減對外援助預算，今年僅有極少數捐助國在大會前宣佈了新的氣候資金承諾。
美國政府今年再度缺席安塔利亞氣候談判，與以色列、緬甸一同未派出官方代表團。剩餘捐助國面臨巨大籌資壓力，尤其是歐洲國家。巴巴多斯總理米婭·莫特利在大會發言中直接引用上述數據向發達國家施壓：朋友們，讓我們把話說清楚：承諾不是付款。但即便是口頭承諾的資金，現在也比以前的水平低了70%。
資金缺口直接波及氣候融資工作方案等核心談判議題。77國集團和中國強烈主張嚴格聚焦《巴黎協定》第9.1條，堅持發達國家必須履行法定的公共出資義務。部分發展中國家陣營提出設立行動計劃與責任分攤安排，旨在逐年核查並倒逼發達國家兌現出資承諾。
土耳其與澳大利亞聯合主席國力推2035年全球35%終端能源來自電力倡議，目前公開背書者有限，私下已有超過50個國家表示支持或簽署。俄羅斯等國對主席國推動的封面決定程序提出激烈反對。巴西COP30主席團正式提交了全球擺脫化石燃料路線圖。下週談判將圍繞適應資金翻三倍目標與封面案文展開最終博弈。
