
台湾买下阿拉斯加三成天然气,川普造势场抢先宣布
美国总统川普10月13日在阿拉斯加州瓦西拉(Wasilla)一场由共和党全国委员会筹办的造势活动上宣称,台湾已同意买下阿拉斯加天然气管道项目所产天然气的30%,一买就是20年。“台湾刚刚同意购买管道输出气体的三成,为期20年,”他说,“这就保证了项目的成功。”同台的商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)补上另一个数字:台湾已承诺为管道开发投入44亿美元。路透、CNBC等多家媒体在报道中都写明,这笔交易的具体条款当时并不清楚。
台湾方面没有立刻照单全收。主管能源政策的经济部在川普讲话后一度没有立即回应,随后发布说明称谈判确有进展:一旦阿拉斯加项目开始生产,国营的中油公司每年将买进600万吨液化天然气,并以最高约44亿美元参与项目开发。经济部强调,这与去年签署的文件一致,最终合同尚未签署。韩国媒体在报道台湾回应时的措辞是:谈判取得进展,但合同还没谈定。
这并非凭空冒出的交易。2025年,中油已与阿拉斯加天然气管线开发公司(Alaska Gasline Development Corp)签署协议,购买液化天然气并投资管道项目;阿拉斯加州长当时透露,台湾签的是每年购买600万吨的意向书。总统赖清德在协议签署时说,这项投资将确保台湾的能源安全。去年,总统府秘书长潘孟安还到访过项目现场。
600万吨这个数字,正好对上川普口中的“三成”:项目规划的年出口产能是2000万吨,30%即600万吨。亚洲日报与路透的报道都指出,台湾官方口径与川普说法在数量上吻合,差别只在“已同意”与“尚待签约”之间的距离。
为什么台湾要接这么大的量?先看结构。天然气占台湾发电比例已从2015年的30.6%升至2026年7月的50.5%,而台湾的天然气全部以液化天然气形式进口。2025年台湾进口LNG达2360万吨,同比增长9%;2026年前8个月进口1630万吨,同比再增6%。官方数据显示,其天然气约38%来自澳大利亚、25%来自卡塔尔,来自美国的不足10%;能源进口依存度则在九成以上。经济部今年夏季预测,到2035年台湾年均电力需求增速约2.5%,为其史上第二高,并将超过日本与韩国——AI带动的用电增长是主因。
能源安全之外还有贸易账。台湾长期对美享有大额顺差,已承诺大幅增加包括能源在内的美国商品采购;今年2月,台湾官员曾表示要把美国天然气提高到约占其进口供应的三分之一。川普13日的讲话,正是在这一背景下被摆上台面。
但项目本身不便宜。开发方Glenfarne估算,阿拉斯加LNG总投资在445亿至545亿美元之间,相当于每百万吨年产能22亿至27亿美元,是美国已提出的所有出口项目中最贵的;其中北坡天然气处理厂77亿至92亿美元,液化终端236亿至284亿美元。独立分析师认为总成本可能突破600亿美元,远高于开发方口径。项目由Glenfarne持股75%、阿拉斯加州营公司持股25%的实体开发,管道全长约1300公里,从北坡直通南岸尼基斯基(Nikiski)出海,不必绕行巴拿马运河或好望角,航程与时间成本更低。
光有意向不够。目前买家协议覆盖每年1300万吨,买家在亚洲,还包括法国道达尔能源;还差300万吨,而且这些协议必须转成具有约束力的合同,才能为项目筹到融资。时间表是:管道2026年底开工、2028年建成、2029年首度供气,液化设施的最终投资决定拟于2027年作出,首批出口定在2031年前后。
同一张牌桌上还有韩国。川普称韩国已承诺为这个约540亿美元的项目投入500亿美元,并在10月2日放话“不想做也行,我会对他们收更多钱”;首尔则坚称尚未做出投资决定,与台湾“有进展、未签约”的表述如出一辙。
接下来要看三件事:台美能否把意向书变成有约束力的合同、项目能否补上那300万吨并拿到融资、以及成本能否压得住。对台湾来说,一旦投产,600万吨对照其2025年2360万吨的进口量约相当于四分之一,也远高于目前从美国进口的份额;在第一船气真正离港之前,台湾的气源仍将主要来自澳大利亚和卡塔尔。