
臺灣買下阿拉斯加三成天然氣,川普造勢場搶先宣佈
美國總統川普10月13日在阿拉斯加州瓦西拉(Wasilla)一場由共和黨全國委員會籌辦的造勢活動上宣稱,臺灣已同意買下阿拉斯加天然氣管道項目所產天然氣的30%,一買就是20年。“臺灣剛剛同意購買管道輸出氣體的三成,爲期20年,”他說,“這就保證了項目的成功。”同臺的商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)補上另一個數字:臺灣已承諾爲管道開發投入44億美元。路透、CNBC等多家媒體在報道中都寫明,這筆交易的具體條款當時並不清楚。
臺灣方面沒有立刻照單全收。主管能源政策的經濟部在川普講話後一度沒有立即回應,隨後發佈說明稱談判確有進展:一旦阿拉斯加項目開始生產,國營的中油公司每年將買進600萬噸液化天然氣,並以最高約44億美元參與項目開發。經濟部強調,這與去年簽署的文件一致,最終合同尚未簽署。韓國媒體在報道臺灣回應時的措辭是:談判取得進展,但合同還沒談定。
這並非憑空冒出的交易。2025年,中油已與阿拉斯加天然氣管線開發公司(Alaska Gasline Development Corp)簽署協議,購買液化天然氣並投資管道項目;阿拉斯加州長當時透露,臺灣籤的是每年購買600萬噸的意向書。總統賴清德在協議簽署時說,這項投資將確保臺灣的能源安全。去年,總統府祕書長潘孟安還到訪過項目現場。
600萬噸這個數字,正好對上川普口中的“三成”:項目規劃的年出口產能是2000萬噸,30%即600萬噸。亞洲日報與路透的報道都指出,臺灣官方口徑與川普說法在數量上吻合,差別只在“已同意”與“尚待簽約”之間的距離。
爲什麼臺灣要接這麼大的量?先看結構。天然氣佔臺灣發電比例已從2015年的30.6%升至2026年7月的50.5%,而臺灣的天然氣全部以液化天然氣形式進口。2025年臺灣進口LNG達2360萬噸,同比增長9%;2026年前8個月進口1630萬噸,同比再增6%。官方數據顯示,其天然氣約38%來自澳大利亞、25%來自卡塔爾,來自美國的不足10%;能源進口依存度則在九成以上。經濟部今年夏季預測,到2035年臺灣年均電力需求增速約2.5%,爲其史上第二高,並將超過日本與韓國——AI帶動的用電增長是主因。
能源安全之外還有貿易賬。臺灣長期對美享有大額順差,已承諾大幅增加包括能源在內的美國商品採購;今年2月,臺灣官員曾表示要把美國天然氣提高到約佔其進口供應的三分之一。川普13日的講話,正是在這一背景下被擺上檯面。
但項目本身不便宜。開發方Glenfarne估算,阿拉斯加LNG總投資在445億至545億美元之間,相當於每百萬噸年產能22億至27億美元,是美國已提出的所有出口項目中最貴的;其中北坡天然氣處理廠77億至92億美元,液化終端236億至284億美元。獨立分析師認爲總成本可能突破600億美元,遠高於開發方口徑。項目由Glenfarne持股75%、阿拉斯加州營公司持股25%的實體開發,管道全長約1300公里,從北坡直通南岸尼基斯基(Nikiski)出海,不必繞行巴拿馬運河或好望角,航程與時間成本更低。
光有意向不夠。目前買家協議覆蓋每年1300萬噸,買家在亞洲,還包括法國道達爾能源;還差300萬噸,而且這些協議必須轉成具有約束力的合同,才能爲項目籌到融資。時間表是:管道2026年底開工、2028年建成、2029年首度供氣,液化設施的最終投資決定擬於2027年作出,首批出口定在2031年前後。
同一張牌桌上還有韓國。川普稱韓國已承諾爲這個約540億美元的項目投入500億美元,並在10月2日放話“不想做也行,我會對他們收更多錢”;首爾則堅稱尚未做出投資決定,與臺灣“有進展、未簽約”的表述如出一轍。
接下來要看三件事:臺美能否把意向書變成有約束力的合同、項目能否補上那300萬噸並拿到融資、以及成本能否壓得住。對臺灣來說,一旦投產,600萬噸對照其2025年2360萬噸的進口量約相當於四分之一,也遠高於目前從美國進口的份額;在第一船氣真正離港之前,臺灣的氣源仍將主要來自澳大利亞和卡塔爾。