新泽西州长警告港口勿接收俄罗斯柴油，联邦许可是否合法引发争议

州长要求港口拒绝相关油轮

新泽西州州长Mikie Sherrill于11月2日致函州内港口和码头经营者，要求他们不要购买或卸载俄罗斯柴油，并警告相关交易可能带来民事及刑事处罚。Sherrill称，至少有一艘俄罗斯柴油油轮可能驶向新泽西海岸，州政府将运用可用的法律与监管工具阻止港口成为相关燃料的接收地点。她的信件是在美国财政部10月9日发布俄罗斯相关General License 135、授权涉及俄罗斯柴油的部分交易后发出。

联邦许可与国会法律出现冲突主张

Sherrill援引国会2022年通过的Ending Importation of Russian Oil Act。该法禁止进口俄罗斯联邦原产、归入美国协调关税表第27章的能源产品，其中包括柴油。她认为，总统及财政部不能单靠一般许可证绕过国会设定的禁令，除非满足法律规定的终止条件。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）则确实发布了General License 135，授权与俄罗斯柴油销售、交付、卸载及进口有关的部分交易，许可有效期至2027年4月7日。许可证存在，并不自动解决其是否与国会法案冲突的法律争议。

州长提出的处罚并非已经裁定

Sherrill在信中指出，参与非法进口者可能依据联邦海关法承担相当于货物价值的罚款，并可能面临刑事责任。她警告港口经营者，不能因为联邦行政部门发布许可证，就假定相关交易不会受到日后执法追究。不过，这些是州长对法律适用及潜在责任的解释，并非联邦法院已经作出的裁决。州政府是否有权在州港口执行其主张、联邦许可证的法律效力如何，以及相关油轮是否实际进入新泽西，都仍有待确认。

俄罗斯柴油交易规模与货运去向仍不清楚

Reuters报道，Donald Trump曾表示俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，约相当于225万桶；后续还提及更多供应安排。相关数量来自总统公开说法及媒体报道，并不代表所有货物已经装船、抵港或完成交易。Sherrill称俄罗斯已派出多艘柴油油轮前往美国，至少一艘可能驶向新泽西，但《The Philadelphia Inquirer》报道，是否有俄罗斯燃料最终运往新泽西仍不清楚。不能把“可能驶向”写成已确认抵达。

事件把能源价格与对俄政策拉到一起

特朗普政府为俄罗斯柴油交易辩护的背景，是美国柴油库存紧张、燃料价格高企，以及希望增加市场供应。Sherrill则认为，购买俄罗斯燃料会为俄罗斯政府提供收入，并间接支持其对乌克兰战争。双方争论不仅涉及港口和能源供应，也涉及总统行政许可权、国会制裁立法及美国对俄罗斯政策的方向。接下来需要观察的是联邦政府是否进一步解释General License 135的适用范围、相关油轮最终目的地，以及是否出现法院诉讼或正式执法行动。