民主党横扫国会，特朗普政府 1.5 万亿美元国防计划面临阻力

民主党在 2026 年中期选举中赢得国会两院控制权后，特朗普政府多项国防与国家安全计划可能面临更严格审查。Axios 11 月 4 日报道，政府提出的 2027 财年 1.5 万亿美元国防预算前景转弱，依赖预算协调程序的“金穹”（Golden Dome）导弹防御系统、“金色舰队”（Golden Fleet）造舰计划及其他重点项目，都可能受到影响。国防部长 Pete Hegseth 也可能面对更多国会调查和问责压力。

这并不意味着预算或项目已经被取消。民主党新一届国会要到 2027 年 1 月才开始运作，现有预算和国防项目仍须经过拨款、授权及行政部门执行程序。当前变化是国会权力结构改变，特朗普政府未来推动政策和取得资金的难度上升。

1.5 万亿美元预算依赖额外资金安排

白宫 2027 财年预算请求提出总额约 1.5 万亿美元的国防资源，其中包括约 1.1 万亿美元的基础可自由支配预算，以及约 3,500 亿美元的额外强制性资金。白宫预算文件称，这部分额外资金将支持弹药生产、国防工业基础和政府重点项目。政府此前依赖预算协调程序争取相关资金，该程序在参议院可通过简单多数推进，不必达到一般立法所需的 60 票门槛。

Axios 引述国防预算专家 Todd Harrison 的分析称，国会在新一届议员就任前通过预算协调方案的可能性不高；民主党控制新国会后，特朗普政府推动共和党版本协调预算的空间将大幅缩小。分析人士认为，若无法取得额外资金，部分项目可能被削减、延后或重新设计，而不是自动获得完整预算。

金穹与金色舰队项目面临重新审查

特朗普政府将“金穹”列为重要导弹防御项目，并提出扩大海军造舰能力的“金色舰队”计划。2027 财年预算文件还涵盖无人机、人工智能、太空能力和国防工业基础等优先项目。路透社此前报道，预算请求包括超过 650 亿美元造舰资金，目标是采购 18 艘战斗舰及 16 艘支援舰。

TD Cowen 的华盛顿研究团队在选举后的分析中认为，带有特朗普个人标志的重点项目可能被压缩。美国企业研究所国防预算专家则认为，国会可能暂时以持续拨款决议维持国防部运作，无法及时通过完整预算协调方案。持续拨款通常会让部门沿用既有资金水平，限制新项目启动和资金大幅调整。

赫格塞思面临调查压力，特朗普暂时力挺

民主党掌控国会后，委员会调查和听证会可能增加。Axios 报道，民主党参议员 Kirsten Gillibrand 表示，赫格塞思需要就其领导和国防部决策接受问责；部分民主党和共和党议员此前也曾提出弹劾他的可能性。不过，目前没有正式弹劾程序已经启动。

特朗普 11 月 4 日被记者问及是否考虑撤换赫格塞思时表示没有，并称他“做得非常好”。五角大楼没有回应 Axios 的置评请求。国会调查可能涉及伊朗战争、国防部决策和资金使用，但调查范围及其对部长职位的实际影响仍未确定。

国会监督将改变五角大楼的政策环境

民主党赢得两院控制权，也将取得委员会主席职位、传票权和更大的预算监督能力。Nextgov/FCW 报道，众议院民主党计划调查特朗普政府削减网络安全和基础设施安全局（CISA）资源的影响，并审视国土安全部相关做法。其他委员会也可能针对国防预算、伊朗战争和行政部门决策展开调查。

然而，国会监督并不等于民主党可以单方面决定国防政策。总统仍可否决法案，预算拨款也需要经过两院程序。当前可以确认的是，特朗普政府 1.5 万亿美元国防预算和若干重点项目面临更大政治阻力，赫格塞思可能面对更严格的监督；项目是否被削减、预算最终规模及是否启动弹劾程序，仍未有定论。