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民主黨橫掃國會,川普政府 1.5 兆美元國防計畫面臨阻力

2026-11-04 23:10 EST · AI 整理 · 依據 9 家來源(網絡) · 1167 字 · 約3分鐘 · 閱讀 …
圖片:AI生成

民主黨在 2026 年期中選舉中贏得國會兩院控制權後,川普政府多項國防與國家安全計畫可能面臨更嚴格審查。Axios 11 月 4 日報導,政府提出的 2027 財政年度 1.5 兆美元國防預算前景轉弱,依賴預算協調程序的「金穹」(Golden Dome)飛彈防禦系統、「金色艦隊」(Golden Fleet)造艦計畫及其他重點專案,都可能受到影響。國防部長 Pete Hegseth 也可能面臨更多國會調查與問責壓力。

這不代表預算或專案已經取消。民主黨新一屆國會要到 2027 年 1 月才開始運作,現有預算與國防專案仍須經過撥款、授權及行政部門執行程序。當前變化是國會權力結構改變,川普政府未來推動政策與取得資金的難度上升。

1.5 兆美元預算仰賴額外資金安排

白宮 2027 財政年度預算提案提出總額約 1.5 兆美元的國防資源,其中包括約 1.1 兆美元的基礎可自由裁量預算,以及約 3,500 億美元的額外強制性資金。白宮預算文件表示,這部分額外資金將支持彈藥生產、國防工業基礎與政府重點專案。政府先前仰賴預算協調程序爭取相關資金,該程序在參議院可透過簡單多數推進,不必達到一般立法所需的 60 票門檻。

Axios 引述國防預算專家 Todd Harrison 的分析指出,國會在新一屆議員就任前通過預算協調方案的可能性不高;民主黨掌控新國會後,川普政府推動共和黨版本協調預算的空間將大幅縮小。分析人士認為,若無法取得額外資金,部分專案可能遭到刪減、延後或重新設計,而不是自動取得完整預算。

金穹與金色艦隊專案面臨重新審查

川普政府將「金穹」列為重要飛彈防禦專案,並提出擴大海軍造艦能力的「金色艦隊」計畫。2027 財政年度預算文件也涵蓋無人機、人工智慧、太空能力與國防工業基礎等優先專案。路透社先前報導,預算提案包括超過 650 億美元造艦資金,目標是採購 18 艘戰鬥艦與 16 艘支援艦。

TD Cowen 的華府研究團隊在選舉後分析認為,帶有川普個人標誌的重點專案可能遭到縮減。美國企業研究所國防預算專家則認為,國會可能暫時以持續撥款決議維持國防部運作,無法及時通過完整的預算協調方案。持續撥款通常讓部門沿用既有資金水準,限制新專案啟動與資金大幅調整。

赫格塞思面臨調查壓力,川普暫時力挺

民主黨掌控國會後,委員會調查與聽證會可能增加。Axios 報導,民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 表示,赫格塞思需要就其領導方式與國防部決策接受問責;部分民主黨與共和黨議員先前也曾提出彈劾他的可能性。不過,目前沒有正式彈劾程序已經啟動。

川普於 11 月 4 日被記者問及是否考慮撤換赫格塞思時表示沒有,並稱他「做得非常好」。五角大廈沒有回應 Axios 的置評請求。國會調查可能涉及伊朗戰爭、國防部決策與資金使用,但調查範圍及其對部長職位的實際影響仍未確定。

國會監督將改變五角大廈的政策環境

民主黨贏得兩院控制權,也將取得委員會主席職位、傳票權與更大的預算監督能力。Nextgov/FCW 報導,眾議院民主黨計畫調查川普政府削減網路安全與基礎設施安全局(CISA)資源的影響,並檢視國土安全部相關作法。其他委員會也可能針對國防預算、伊朗戰爭與行政部門決策展開調查。

然而,國會監督不代表民主黨可以單方面決定國防政策。總統仍可否決法案,預算撥款也必須經過兩院程序。目前可以確認的是,川普政府 1.5 兆美元國防預算與若干重點專案面臨更大政治阻力,赫格塞思可能面臨更嚴格監督;專案是否遭到刪減、預算最終規模,以及是否啟動彈劾程序,仍未有定論。

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