《巴黎协定》于2016年11月4日正式生效。十年后，全球气候政策、清洁能源投资和国家减排承诺都发生了明显变化，但世界仍未走上实现协定温控目标的轨道。协定希望把全球升温控制在远低于工业化前水平2°C，并努力限制在1.5°C以内。最新研究显示，巴黎协定推动了政策和能源转型，却还没有带来全球排放持续下降。
排放增速放缓，不等于排放已经下降
经济合作与发展组织（OECD）11月4日公布的分析，比较了170个国家自1990年以来的排放、经济和能源数据。研究发现，全球排放在2005年至2015年间平均每年增长约1.8%，2015年后增速降至约0.7%。低碳能源占比提高、化石燃料使用效率改善，以及全球经济增速放缓，都对这一变化有所贡献。但排放总量仍在上升，不能把增长放慢误读为全球已经实现减排。
温控预测比2015年改善，距离目标仍远
气候行动追踪组织（Climate Action Tracker）估算，若按2015年前后的既有政策延续，全球到2100年的升温路径约为3.6°C；纳入目前已实施政策后，预测降至约2.6°C。这个变化显示政策行动确实改善了长期前景，但2.6°C仍明显高于巴黎协定目标。联合国环境规划署2026年排放差距报告也指出，即使各国完整落实现有国家自主贡献，全球本世纪升温仍可能达到约2.6°C；若要争取在本世纪末回到1.5°C，2030年和2035年的全球排放必须大幅下降。
清洁能源进展与气候资金
过去十年，太阳能、风能、电动车和能源效率政策扩张，帮助部分国家减少排放或降低排放增长。OECD指出，清洁能源占比提高是排放增速放缓的重要因素。气候资金方面，OECD统计显示，发达国家在2024年提供及动员的气候资金达到1,367亿美元，连续第三年超过每年1,000亿美元的集体目标。不过，贷款仍占公共气候资金的大部分，发展中国家对适应气候变化、建设韧性基础设施和转型能源系统的需求远高于现有资金规模。
下一阶段关键在执行，而不是再增加口号
巴黎协定采用每五年更新国家气候承诺的机制，要求各国逐步提高行动力度。国际能源署2026年政策评估指出，新一轮国家承诺尚未形成足以加速能源部门减排的整体力度；部分国家仍未提交更新后的2035年目标。欧盟哥白尼气候变化服务也提醒，近年升温速度加快，1.5°C长期阈值可能比2015年预期更早触及。未来的重点将是落实电气化、提高能源效率、减少化石燃料依赖，并确保资金真正流向减排和气候适应项目。