英国最高法院开审取缔Palestine Action上诉，争议聚焦言论与集会自由

英国最高法院11月4日开始审理Palestine Action共同创办人Huda Ammori针对政府取缔该组织的上诉。为期两天的聆讯将审查，将该组织列为被禁恐怖组织是否违反《欧洲人权公约》保障的言论自由和集会自由。法院尚未作出裁决。

英国政府于2025年将Palestine Action列入《2000年反恐法》规定的禁止组织名单。该决定使加入、支持或公开表达支持该组织等行为可能构成刑事罪行。Ammori认为，禁令范围过宽，对和平抗议和政治表达造成不成比例的限制。

争议源于对组织行动性质的判断

Palestine Action以针对与以色列军工供应链有关企业的直接行动闻名。政府认为，该组织的行动包括严重财产破坏，已达到反恐法规定的门槛。内政部在诉讼中强调，严重破坏财产也可能构成法律定义下的恐怖主义行为，禁令是维护国家安全和公共安全所需。

Ammori的律师则表示，组织过去五年实施的385次行动中，只有三次符合恐怖主义的法定定义，并主张政府把针对财产的破坏行动与恐怖主义组织活动混为一谈。这个数字是上诉方在法庭陈述中的说法，并非最高法院已经认定的事实。

2024年，Palestine Action成员闯入以色列军工企业Elbit Systems在英国的相关设施。政府在诉讼材料中称，该次行动造成约100万英镑损失，并导致一名警员受伤。组织支持者则将其行动描述为反对英国企业参与以色列武器供应的抗议。

诉讼经历两级法院相反裁决

内政部于2025年6月宣布取缔决定，相关命令在两院通过后于同年7月5日生效。2026年2月，英格兰和威尔士高等法院裁定，政府决定违反内政部自身政策，并不成比例地干预《欧洲人权公约》第10条和第11条保障的权利。

政府随后上诉。2026年6月，英国上诉法院推翻高等法院裁决，认定内政部的取缔决定合法，并认为在国家安全与个人权利之间取得了适当平衡。禁令因此继续有效。

最高法院在7月批准Ammori就人权问题提出上诉，但没有批准她挑战内政部政策解释的另一项理由。本次聆讯的核心问题因此集中在：取缔措施是否与言论自由及集会、结社自由相容。

禁令实施后逮捕人数引发关注

美联社报道，禁令实施后，警方已逮捕数千名涉嫌表达支持或参与相关活动的人士。路透社称，2025年7月至2026年6月期间逮捕人数超过3,600人，近期抗议活动后总数又进一步增加。不同报道采用的统计截止日期不同，因此数字不能直接视为同一时点的累计总数。

根据反恐法，支持或加入被禁组织可能面临最高14年监禁。Ammori一方认为，这种法律后果会使公众不敢参与合法示威或表达政治意见。政府则认为，禁令针对的是组织本身及其被认定的行动性质，而不是禁止公众讨论巴勒斯坦议题。

聆讯期间，伦敦最高法院外也有支持者示威。美联社报道，警方在法院外逮捕了二十多名示威者。被捕人数和个别行为是否构成违法，仍须依警方记录及后续司法程序确认。

多个团体获准向法院陈述意见

最高法院允许多个组织以介入方身份提交意见，包括Amnesty International UK、Liberty、English PEN、PEN International，以及Community Security Trust和Jewish Leadership Council。不同介入方从公民自由、言论空间、社区安全和反犹太主义等角度提出法律论点。

法院本次审理并不等于已经决定撤销禁令。若Ammori上诉成功，禁令的法律基础及相关逮捕、检控案件可能受到影响；若政府胜诉，现行禁令将继续有效。最终影响仍取决于最高法院判决的理由和具体命令。

最高法院官方案件资料显示，聆讯安排在11月4日至5日进行。法院尚未公布判决日期。案件结果将影响英国政府运用反恐法取缔抗议组织的权限，也将检验国家安全目标与言论、集会自由之间的法律界线。