英國最高法院開審取締Palestine Action上訴，爭議聚焦言論與集會自由

英國最高法院11月4日開始審理Palestine Action共同創辦人Huda Ammori針對政府取締該組織的上訴。為期兩天的聆訊將審查，將該組織列為被禁恐怖組織是否違反《歐洲人權公約》保障的言論自由和集會自由。法院尚未作出裁決。

英國政府於2025年將Palestine Action列入《2000年反恐法》規定的禁止組織名單。該決定使加入、支持或公開表達支持該組織等行為可能構成刑事罪行。Ammori認為，禁令範圍過廣，對和平抗議和政治表達造成不成比例的限制。

爭議源於對組織行動性質的判斷

Palestine Action以針對與以色列軍工供應鏈有關企業的直接行動聞名。政府認為，該組織的行動包括嚴重財產破壞，已達到反恐法規定的門檻。內政部在訴訟中強調，嚴重破壞財產也可能構成法律定義下的恐怖主義行為，禁令是維護國家安全和公共安全所需。

Ammori的律師則表示，組織過去五年實施的385次行動中，只有三次符合恐怖主義的法定定義，並主張政府把針對財產的破壞行動與恐怖主義組織活動混為一談。這個數字是上訴方在法庭陳述中的說法，並非最高法院已認定的事實。

2024年，Palestine Action成員闖入以色列軍工企業Elbit Systems在英國的相關設施。政府在訴訟資料中稱，該次行動造成約100萬英鎊損失，並導致一名警員受傷。組織支持者則將其行動描述為反對英國企業參與以色列武器供應的抗議。

訴訟經歷兩級法院相反裁決

內政部於2025年6月宣佈取締決定，相關命令在兩院通過後於同年7月5日生效。2026年2月，英格蘭及威爾斯高等法院裁定，政府決定違反內政部自身政策，並不成比例地幹預《歐洲人權公約》第10條和第11條保障的權利。

政府隨後上訴。2026年6月，英國上訴法院推翻高等法院裁決，認定內政部的取締決定合法，並認為在國家安全與個人權利之間取得適當平衡。禁令因此繼續有效。

最高法院在7月批准Ammori就人權問題提出上訴，但沒有批准她挑戰內政部政策解釋的另一項理由。本次聆訊的核心問題因此集中在：取締措施是否與言論自由及集會、結社自由相容。

禁令實施後逮捕人數引發關注

美聯社報導，禁令實施後，警方已逮捕數千名涉嫌表達支持或參與相關活動的人士。路透社稱，2025年7月至2026年6月期間逮捕人數超過3,600人，近期抗議活動後總數又進一步增加。不同報導採用的統計截止日期不同，因此數字不能直接視為同一時點的累計總數。

根據反恐法，支持或加入被禁組織可能面臨最高14年監禁。Ammori一方認為，這種法律後果會使公眾不敢參與合法示威或表達政治意見。政府則認為，禁令針對的是組織本身及其被認定的行動性質，而不是禁止公眾討論巴勒斯坦議題。

聆訊期間，倫敦最高法院外也有支持者示威。美聯社報導，警方在法院外逮捕了二十多名示威者。被捕人數和個別行為是否構成違法，仍須依警方紀錄及後續司法程序確認。

多個團體獲準向法院陳述意見

最高法院允許多個組織以介入方身分提交意見，包括Amnesty International UK、Liberty、English PEN、PEN International，以及Community Security Trust和Jewish Leadership Council。不同介入方從公民自由、言論空間、社區安全和反猶太主義等角度提出法律論點。

法院本次審理並不等於已決定撤銷禁令。若Ammori上訴成功，禁令的法律基礎及相關逮捕、檢控案件可能受到影響；若政府勝訴，現行禁令將繼續有效。最終影響仍取決於最高法院判決的理由和具體命令。

最高法院官方案件資料顯示，聆訊安排在11月4日至5日進行。法院尚未公佈判決日期。案件結果將影響英國政府運用反恐法取締抗議組織的權限，也將檢驗國家安全目標與言論、集會自由之間的法律界線。