银行危机引发辞职与众院全票弹劾
2026年11月5日，巴拉圭政坛突发剧烈震荡。深陷大型数字银行Ueno Bank倒闭危机的总统圣地亚哥·培尼亚（Santiago Peña）在社交媒体X发表视频讲话宣布辞职。培尼亚在声明中表示，辞职是出于国家稳定、社会和平及维护民主机构的考量，并为其执政未能达到期望致歉，但并未承认对金融系统崩溃负有直接责任。
在培尼亚宣布辞职后仅数分钟，巴拉圭众议院便以78比0全票批准针对培尼亚的弹劾案，并将指控移交参议院。执政党红党（Colorado Party）领袖、前总统奥拉西奥·卡特斯（Horacio Cartes）明确支持弹劾，强调红党绝不袒护侵吞公私资金与养老金的行为。这标志着曾任职于国际货币基金组织（IMF）的技术官僚型总统失去了政治基石。国会领袖定于11月6日表决是否接受其辞职，以决定是否由副总统佩德罗·阿利亚纳（Pedro Alliana）直接宣誓就职。
检方启动三项刑事调查与高管羁押
在行政权力瓦解的同时，司法追责迅速升级。巴拉圭总检察长埃米利亚诺·罗隆·费尔南德斯（Emiliano Rolón Fernández）于11月5日宣布，已下令对Ueno Bank危机展开3项刑事调查，调查范围涵盖监管失职、银行破产处置流程，以及公共资金存入该行的决策合法性。检方明确将培尼亚及多名现任与前任政府高层列入涉案核查名单。
同日，法官签发强制措施令，下令对包括Ueno Bank创始人米格尔·巴斯克斯（Miguel Vázquez）和总裁胡安·曼努埃尔·古斯塔莱（Juan Manuel Gustale）在内的6名核心高管予以审前羁押，另有2名董事被处以软禁。检方迄今已对27名涉案银行管理人员与业务关联人提出背信罪及欺诈未遂罪指控。尽管古斯塔莱的律师辩称贷款发放并非董事会层面单独决定，司法机关仍针对管理层涉嫌内部关联贷款展开严密调查。
监管失守与巨额公共资金存水
引发危机的Ueno Bank在不足5年内迅猛扩张为该国首屈一指的数字银行。该行官方数据显示其拥有超过70处分支网点，客户达294万人，覆盖巴拉圭约60%的成年人口。然而其扩张背后存在严重利益关联：培尼亚本人直至2025年仍持有Ueno母公司股权，上任后更直接任命Ueno前身机构总裁卡洛斯·卡瓦略（Carlos Carvallo）出任巴拉圭中央银行行长。
在政治关联庇护下，大量公共资本被存入该行。截至倒闭前一个月，Ueno Bank持有的公共机构存款总额达约8亿美元，占该行总存款约四分之一，其中包含国家社会保险与养老金基金（IPS）存入的约3.8亿美元，以及大型水电站运营机构资金。央行稽查早在6月便发现该行存在向股东关联企业违规发放无担保贷款、虚报资产等违规行为。经账目修正后，该行资本金跌破法定最低标准的一半以下，促使央行在11月2日决定对其启动处置程序，并在11月3日正式实施资产接管。
储户挤兑困局与社会民生冲击
银行的关停与服务中断瞬间将全社会推向恐慌。11月3日接管后，Ueno Bank手机应用、银行卡结算与转账全线瘫痪，全国网点紧锁，造成数百万民众储蓄被冻结。挤兑恐慌在11月4日向其他商业银行蔓延，大量储户涌入其他机构开户导致多家银行移动端系统瘫痪。
为遏制金融挤兑，巴拉圭国会紧急通过保障法案。国家存款保障基金承诺在5个工作日内启动垫付，自11月5日起首先向最高约1,600美元的小额储户兑付本金。该保障基金单人赔付上限约为36,000美元，官方预计可全额覆盖约97%的客户本金，临时央行行长佩德罗·阿科斯塔·贝尔纳尔（Pedro Acosta Bernal）亦公开呼吁公众保持理性。
然而官方承诺并未平息民愤。数以千计的储户连日包围亚松森国会大厦，Ueno员工在劳工部门前焚烧银行卡抗议欠薪。劳工部评估显示该行破产直接或间接波及约7,000个就业岗位。反对派参议员已明确要求继续推进弹劾以剥夺培尼亚的终身参议员刑事豁免权，巴拉圭由金融丑闻引发的震荡仍在持续发酵。