
最高法院出手,移民法官不得再擱置遞解案
美國最高法院於2026年10月27日拒絕恢復移民法官暫停遞解案件的權力,維持特朗普政府與得克薩斯州之間的協議繼續有效,"行政結案"這一曾經常見的做法仍被禁止。大法官們駁回了包括巴爾的摩在內的三座城市和一家移民法律援助機構提出的緊急請求,在訴訟繼續期間暫不叫停這份終結行政結案的協議。據SCOTUSblog報道,這份裁定以簡短的未署名一句話命令作出,沒有附任何解釋,也沒有任何大法官記錄異議。
本案的核心是移民審查執行辦公室在2024年通過的一項法規。該辦公室隸屬司法部,法規授權移民法官在特定情形下暫停遞解程序,即所謂"行政結案":案件不終結、只暫時擱置,等待當事人其他移民事項的結果。SCOTUSblog指出,暫停行政結案意味着法官失去了一個長期使用的案件管理工具。
得州在訴訟中主張,該規則讓移民法官可以向非法居留者給予事實上的無限期特赦。隨後特朗普政府與得州共同請求位於得克薩斯州威奇托福爾斯的聯邦地區法官裏德·奧康納,批准一份宣佈拜登舊規違法的協議。據路透社報道,奧康納照準了這份協議,在全國範圍內永久叫停了該規則。
巴爾的摩、康涅狄格州紐黑文、俄亥俄州哥倫布三座城市,以及法律服務機構Centro Legal de la Raza,曾申請介入此案爲舊規辯護,但被奧康納駁回。這些城市表示各自都有規模可觀的移民人口。它們隨後向最高法院提出緊急請求,希望在訴訟期間暫停執行政府與得州的協議,同樣遭到拒絕。
行政結案的收緊並非孤立動作。2025年4月,移民審查執行辦公室代理主任歐文發佈第25-29號政策備忘錄,撤銷了此前鼓勵法官使用行政結案的內部指引,稱舊指引"在事實或法律上可疑",把廣泛使用結案的做法稱爲政策上的"徹頭徹尾的災難"。另據Parriva報道,移民上訴委員會在10月16日取消了對U簽證申請人延期推定的優待:法官須審查有無正當理由再延期,簽證遙遙無期可作爲拒絕延期的考量。
行政結案原本服務於等待其他移民結果的人,比如庇護申請、簽證排期或救濟資格懸而未決的當事人。失去這個緩衝後,相關案件只能在遞解程序裏硬走,敗訴風險與遞解速度同步上升。對移民法庭而言,法官少了一個分流手段,排期壓力將直接傳導到庭審日曆上。而三座挑戰城市則擔心,本地移民社區的穩定與公共服務會被加速遞解打亂。
最高法院的拒絕只是緊急階段的處置,案件實體仍在下級法院推進之中,圍繞協議合法性的訴訟還將繼續。但在當前階段,政府與得州的協議穩穩落地,行政結案禁令在全國生效。對特朗普政府而言,這是其遞解議程上的一次司法確認;對移民權益一方來說,下一步只能寄望於上訴法院在實體審理中翻盤。