
加州億萬富翁稅:一項稅,兩個算法,天差地別
加州選民11月3日將投票表決40號提案(Prop 40):對2026年1月1日時爲加州居民、全球淨資產超過10億美元的人,一次性徵收5%的財富稅,部分資產豁免。加州約有200名億萬富翁。稅收的九成將用於低收入羣體的醫療,彌補聯邦醫療補助(Medicaid)削減留下的缺口;一成用於食品補助和教育項目。
支持方的估算來自加州大學伯克利分校的加布裏埃爾·祖克曼(Gabriel Zucman)與合作者:億萬富翁財富基數約2.3萬億美元,按5%計稅、再扣減10%應對避稅和提前搬離,得出約1000億美元收入,對所得稅影響很小。斯坦福大學的約書亞·勞赫(Joshua Rauh)與胡佛研究所的本傑明·賈羅斯(Benjamin Jaros)在NBER工作論文中給出約280億至360億美元、中心值約300億美元,不到前者的三分之一;計入富翁出走後的所得稅流失,淨現值爲負389億美元。
勞赫一方認爲,至少七位知名億萬富翁在1月1日 residency 時點前已離開加州:拉里·佩奇、謝爾蓋·布林、彼得·蒂爾、唐·漢基、史蒂文·斯皮爾伯格、特拉維斯·卡蘭尼克和戴維·薩克斯。僅這幾人的離開就讓潛在收入減少約300億美元。祖克曼則反駁,布林等人未必真正切斷加州稅務聯繫,部分人的財富仍在徵稅範圍內。
勞赫與賈羅斯把法律不確定性也折成錢:按一半計提,直接把剩餘收入再砍一半。他們的模型還估算,富豪出走將使加州每年損失10億至35億美元所得稅;若流失永久持續,折現後的缺口將超過一次性稅款。他們跑了10萬次模擬,85%的結果是州財政淨虧損。無黨派的立法分析師辦公室(LAO)則居中:收入爲"數百億美元、分多年入庫",所得稅年損失不到10億美元。
民主黨籍州長加文·紐森明確反對40號提案,轉而支持42號提案——由布林出資推動、旨在禁止追溯性財產稅。同一選票上的41號與42號提案是反制措施:若其中任何一項贊成票超過40號提案,即可讓富翁稅無法生效。Meta10月21日的監管文件披露,馬克·扎克伯格曾以"考慮搬離加州"爲由要求董事會給予新的股票補償。反對陣營已投入超過3.4億美元,布林一人就出資超1億美元。
稅收學界同樣分裂:100多名經濟學家聯署公開信反對財富稅,理由是稅基流動性太強、會損害加州投資形象;一項對105名稅收學者的調查顯示69.5%會投反對票。另一邊,包括保羅·克魯格曼、約瑟夫·斯蒂格利茨、達龍·阿西莫格魯在內的六位諾貝爾經濟學獎得主曾聯名支持,稱加州宣佈徵稅後風險投資反而增加,關鍵是把錢投向醫療、教育和基建。9月民調顯示支持率45%、反對42%;10月下旬民調爲46%對43%,贊成方的領先已從3月的19個百分點縮到3個百分點。
投票只是第一關。若40號提案通過且票數壓過41、42號,加州將開出美國歷史上第一張財富稅單,但合憲性訴訟幾乎不可避免——勞赫模型裏"收入對半砍"正是對敗訴風險的定價。若40號提案被否或被反制提案壓過,加州低收入醫療的資金缺口仍在,聯邦未來五年約1000億美元的Medicaid削減不會等人。無論哪種結果,億萬富翁用腳投票的賬本,都將成爲下一次稅改辯論的呈堂證供。